В 2023-2025 годах через ГосОблако было заказано облачных услуг на общую сумму 37,7 млрд рублей. Основная доля потребляемых ресурсов приходится на четырех потребителей: Социальный фонд России, Росреестр, Минздрав и Минцифры - они заказали услуги на 32 млрд рублей (84,9% от общей стоимости заказов).
Управление ресурсами ГосОблака осуществляется Минцифры путем проведения первичного контроля обоснованности заявок потребителей и последующего мониторинга уровня утилизации ресурсов. Основным инструментом для осуществления этих функций является ФГИС «Управление ГосОблаком». Реализованный подход позволил сэкономить бюджетные средства в размере 16,66 млрд рублей (30,2 % от изначально планируемых потребителями объемов заказов). В частности, 11,9 млрд рублей было сэкономлено за счет сокращения потребности в ресурсах на этапе проведения первичного контроля заявок, еще 4,8 млрд рублей – за счет сокращения объема недостаточно используемых ресурсов ГосОблака.
В то же время проверка показала, что, несмотря на достигнутую экономию, в 2023-2026 годах бюджетные средства в размере 2,7 млрд рублей были израсходованы на ресурсы, которые не достигали целевого уровня загрузки. Также Счетная палата обратила внимание, что мониторинг использования ресурсов платформы, реализуемый Минцифры посредством ФГИС «Управление ГосОблаком», охватывает 26,9 % параметров облачных услуг.
Проведенный в ходе проверки анализ цен на облачные услуги крупных провайдеров в этой сфере показал, что тарифы на отдельные услуги ГосОблака могут превышать рыночный уровень. При этом ни один из опрошенных поставщиков не оказывает весь набор услуг, который предоставляется посредством ГосОблака.
Кроме того, Минцифры России самостоятельно выявляло нарушения разных типов обязательств и направило в адрес ПАО «Ростелеком» требования об уплате неустоек на сумму 1,3 млрд рублей.
По итогам проверки Счетная палата направила Минцифры России ряд рекомендаций, в том числе предложила расширить охват параметров облачных услуг, подлежащих мониторингу во ФГИС «Управление ГосОблаком», а также обеспечить достижение целевых значений использования вычислительных ресурсов ГосОблака, установленных действующими методиками утилизации.
Напомним, создание ГосОблака началось в виде эксперимента в 2019 году, а с 2025 года платформа введена в постоянную эксплуатацию. ГосОблако представляет собой централизованную инфраструктуру для размещения и функционирования информационных систем и ресурсов государственных органов, государственных внебюджетных фондов, публично-правовых компаний и некоммерческих организаций социальной направленности. Единственным поставщиком облачных услуг посредством ГосОблака является ПАО «Ростелеком».
