Одним из центральных документов круглого стола стал подготовленный экспертами проект Соглашения о сотрудничестве государств Центральной Азии в области цифровой политики и управления искусственным интеллектом. Его принципиальная особенность заключается в том, что странам не предлагается принимать одинаковые цифровые законы или создавать наднационального регулятора. Каждая страна сохраняет национальное законодательство и цифровой суверенитет, но государства постепенно обеспечивают совместимость своих правовых режимов и цифровых систем.
На практике речь идет о возможности сближения подходов к электронному документообороту и цифровой идентификации, защите персональных данных, кибербезопасности и регулированию AI. Проект предусматривает в том числе создание условий для взаимного признания электронных документов, электронных подписей и средств цифровой идентификации. Это должно снизить административные и правовые барьеры для бизнеса и облегчить трансграничное предоставление цифровых услуг.
Вторая важная инициатива - проект Кодекса этики ответственного использования ИИ в Центральной Азии. Документ предлагает общие для пяти государств этические ориентиры использования ИИ при сохранении приоритета национального законодательства. Кодекс носит рекомендательный характер и не предусматривает создания наднационального ИИ-регулятора, обязательной сертификации или аккредитации ИИ-систем.
В основе проекта лежит простой принцип: технология может помогать человеку принимать решения, но не должна подменять человеческую ответственность. Если решение существенно затрагивает права и интересы человека, оно не должно приниматься исключительно алгоритмом. Предлагается закрепить право человека знать, что он взаимодействует с ИИ, получить понятное объяснение результата и потребовать рассмотрения вопроса человеком.
Проект также определяет минимальный перечень недопустимых практик использование ИИ для вредоносного манипулирования людьми, эксплуатации уязвимости детей и других групп, дискриминационных практик, незаконного использования персональных данных и создания синтетического контента в целях мошенничества или причинения вреда.
Отдельное внимание в Кодексе уделено вопросу языкового и культурного многообразия. Предлагается развивать региональные языковые ресурсы и датасеты, чтобы качество ИИ-сервисов не зависело от языка пользователя.
Кодекс также предусматривает защиту от алгоритмической дискриминации, поддержку гендерного равенства и более широкое участие женщин в разработке, внедрении и оценке ИИ-систем. Особое внимание предлагается уделять воздействию технологий на детей, пожилых людей, людей с инвалидностью и жителей сельских территорий.
Также участники круглого стола обсудили конкретные предложения бизнеса, которые могут стать основой дальнейшего межгосударственного взаимодействия. В частности, одним из предлагаемых механизмов является создание постоянной региональной площадки для диалога между государством и частным сектором, чтобы новые нормы в сфере цифровизации и AI обсуждались с бизнесом еще на стадии их формирования.
Другон направление - усиление диалога с глобальными технологическими компаниями, cloud-провайдерами, телеком-операторами и инвесторами, направленное на понимание того, какие регуляторные и инфраструктурные барьеры препятствуют более масштабным инвестициям в Центральную Азию.
Организаторы и участники рабочей группы рассчитывают, что результаты круглого стола будут использованы при дальнейшем формировании Региональной деловой повестки B5+1 на 2027 год. В долгосрочной перспективе задача значительно шире отдельных нормативных инициатив.
